三明市圆满完成2016年二十三项为民办实事项目

2016年，三明市委、市政府坚持突出惠民利民，着力保障改善民生，确定了全市广大人民群众关注度高、社会覆盖面广、民生关联度大的23项办实事项目。在各级各部门的共同努力下，23项办实事项目全部完成或超额完成了年初确定的目标任务，共投入资金66.72亿元，占年投资计划的130.48%，有效解决了一批与人民群众息息相关的社会生活保障、公共教育、基础卫生、旅游交通、文化体育等热点难点问题，促进了人民群众生产生活条件的进一步改善。

提高农村居民最低生活保障标准。从2016年起，全市农村低保标准已由家庭年人均收入23002820元提高到2650-3000元，财政年人均分档补助标准已由1720元提高到2070元。其中，梅列区、三元区、永安市从2016年7月1日起，再次提高农村低保标准，分别为每人每年5904元、3504元、3720元。全年共发放农村低保资金7562万元，全市3.2万多名低保对象受惠。

提高城乡医疗救助基金政府筹集标准。从2016年起，城乡医疗救助基金政府筹集标准已提高到每人每年400元，共筹集资金7112万元。全年实施城乡医疗救助23万人次，发放医疗救助金2800万元。

提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准。从2016年起，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政府补助标准已提高到每人每年410元，全年共下达补助资金12亿元。

提升基本公共卫生服务能力。从2016年起，基本公共卫生服务项目政府补助标准已提高到每人每年45元，全年共下发补助资金1.13亿元。

全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。完成投资1.07亿元，占年投资计划的115.1%。85所93个校园校舍建设项目已全部开工，其中：实施校园校舍建设面积3.57万平方米，已竣工面积3.49万平方米；完成运动场项目27个、面积6.83万平方米，完成围墙建设4658米、护坡建设1.1万立方米。添置图书22.2万册、学生课桌2.2万套、计算机5300台。全市义务教育学校条件配备（包含基础教育信息化）均达到省定标准，学校教育资源配置差异状况得到改善，义务教育均衡发展水平进一步提高。

公办幼儿园建设。完成投资1.08亿元，占年投资计划的100%。17个项目已全部开工建设，总建筑面积达6.25万平方米，目前已竣工4个，全部竣工后可新增4350个。

完善公共体育服务工程。全年共投入资金1754万元，占年投资计划的204.7%。城市社区全民健身场地设施建设项目：完成城市社区多功能运动场建设14个、新增场地面积1.05万平方米；完成室内健身房建设6个、新增面积600平方米；完成笼式足球场建设6个、新增场地面积4284平方米；完成拆装式游泳池建设1个、新增场地面积1250平方米。全民健身活动：全市共开展全民健身赛事活动205场，直接参与活动人数达5万多人次。通过政府购买服务等方式，委托市级20个体育协会及市直有关部门，联合组织开展市级体育活动赛事近40场，参与人数达2万多人次。

实施助残工程。全年共投入资金4690万元。发放困难残疾人生活补贴1864.5万元、重度残疾人护理补贴2195.7万元，惠及7万余人；扶助500名贫困残疾人开展就业创业，发放补助资金250万元；资助机构托养残疾人140名、居家托养重度残疾人1550名，发放补助资金380万元。

实施扶贫搬迁造福工程。完成投资12亿元，占年投资计划的120%。全市实施造福工程异地搬迁安置20050人，涉及项目已全部竣工；建设造福工程集中安置区35个，已完成投资4.05亿元。

边远偏僻自然村农户、地质灾害农户、贫困残疾人农户等困难群众的异地搬迁需求得到逐步解决，居住条件逐步改善。

开展农村危房改造。完成投资7272万元、危房改造2942户，分别占年计划的145.4%、168%。农村居民居住条件得到进一步改善。

推进道路交通安全隐患整治和公路安保工程。完成投资3978万元，占年投资计划的170.5%。完成事故多发及危险路段安全隐患整治11处、农村道路交叉口安全设施建设168处、国省道安保工程65公里、农村公路安保提升工程193.7公里。

实施公交服务便民和游客公共交通服务工程。完成投资1.08亿元，占年投资计划的110.5%。新增更新公交车160辆、新增公交线路8条、优化公交线路19条，建成公交电子站牌90个、公交停靠站25个。尤溪县闽中旅游集散中心已建成并投入运营。广大人民群众及游客可享受到更加便捷、安全及舒适的公交服务。

实施农村“村村通客车”工程。完成投资1.04亿元，占年投资计划的315%。建设与改造农村公路246公里，建成农村港湾式客运站7个、新型候车亭60个。农村居民出行条件得到进一步改善。

供水管网改造工程。完成投资9150万元、老旧供水管网改造54.2公里，分别占年计划的104%、120.4%。城区供水管网基础设施得到提升和完善。

实施水土流失治理工程。完成投资5758万元，实施重点县、重点乡镇水土流失治理面积14.88万亩，占治理任务的100%。水土保持综合管理工作得到进一步加强。

加快保障性安居工程建设。完成投资15.93亿元，占年投资计划的147.1%。开工改造各类棚户区5828套（户），开工率占年计划的101%，其中：城市棚户区改造3325套、国有工矿棚户区改造253套、垦区危房改造57套，棚改货币安置2193户。基本建成6375套（含竣工3173套），基本建成率182.14%。

“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程。完成投资10亿元，占年投资计划的166.7%。完成142个村庄整治、12个美丽乡村示范村及12条美丽乡村特色景观带建设。累计整治裸房1490幢，新增垃圾转运处理能力265吨，新建污水处理设施59个，拆除临时搭盖建筑13.8万平方米，硬化村道6.8万平方米，新增绿化面积10.5万平方米。全市涌现出一批可看可学可推广、宜居宜业宜发展的美丽乡村。

治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。全年共投入资金951万元，占年投资计划的204.5%。食品安全治理方面：2016年累计组织开展食品安全执法13002次，出动人员30211次，查处各类食品违法案件289起，查获各类不合格食品29634公斤，罚没431万元，共抽样检测主要食品139074件，加工食品抽检合格率达98.83%。食品安全示范区建设方面：大田、泰宁已通过省上验收，成为全省首批食品安全社会共治示范县；明溪、将乐已纳入省食品安全社会共治示范县创建试点。尤溪、清流、将乐、泰宁4个省级农产品质量安全县创建工作正有序推进，截至目前，蔬菜农药残留抽检超标率控制在1.62%以下，生猪“瘦肉精”阳性检出率为零，水产品养殖环节药残抽检合格率达99.6%；2016年12月，尤溪县被农业部命名为第一批“国家农产品质量安全县”之一。食品监督抽检方面：全市共完成食品监督抽样3987批次，检出不合格食品28批次；53个基层食品药品监管所食品安全快速检测设备已全部配备到位。食品犯罪案件查处方面：全市共破获食品犯罪案件18起，食品领域违法犯罪活动得到震慑和遏制。

实施贫困人口临时救助制度。出台了《三明市临时救助暂行办法》，并按每人每年7元标准筹集资金，共筹集资金2094万元。全年共实施临时救助7600人次，发放临时救助资金722万元。

完善扶贫小额贷款政策。有千户以上贫困人口的10个县（市）均设立了扶贫担保基金，共筹集基金1.42亿元。全市新增扶贫小额信贷担保贫困户2620户，并为有带动贫困户的208家农民合作社和专业大户等经营主体提供了担保服务，共发放风险担保贷款17077万元。

“平安三明”视频监控一期升级改造项目。市区200路视频监控升级改造已全部完成，并投入使用。全市视频监控网络信息综合平台更加完备，社会治安防控能力进一步提升。

三明市区第二供水工程。完成投资3.38亿元。已完成引水系统建设，净水厂已投产供水。

列东大桥及两侧桥头改造工程。完成投资1.55亿元。列东大桥改造任务全面完成，已于2016年10月1日正式通车。