三明沙县创建全国文明城市掠影：文明催开幸福花

沙溪河畔，新提升改造的一河两岸北岸景观持续拉升城区“颜值”；“小红帽”活跃在城乡各个角落，维护环境整洁，倡导文明礼貌，传递文明新风；工业园区，一批批绿色产业项目落户，成为经济发展新引擎……盛夏虬城，一幅“碧水青山绕城，宜居宜业皆景”的画卷徐徐展开。

深植精神土壤，终得文明花开。沙县连续三届蝉联“全国文明县城”，2015年2月获“全国文明城市提名城市”。创城工作，没有完成时，只有进行时，近年来，沙县持续创新城市管理，开展“微文明·新沙县”活动，坚持全民动员、全民参与，以“文明指数”提升百姓获得感，打造“升级版”幸福沙县。

综合治理 擦亮城市底色

7月3日傍晚，经过大雨“洗礼”，沙县盐仓街小巷愈发整洁，一改往日的脏乱、嘈杂。

“过去一下雨，大家掩着鼻、侧着伞，蜷缩前行，还要小心避开满地的烂菜、污水。”住户林大爷回忆，“宽不到3米的小巷被临时市场小商贩的摊位占据，仅留下半米宽的空隙供行人通过。”

盐仓街临时市场是上世纪90年代初市民自发形成的，有固定摊点70个，流动摊点80多个，违建面积达1200平方米，占用了公共消防通道，严重影响居民的生活、出行，是城市“顽疾”之一。上月，沙县开展取缔清理整治大行动，临时市场没了，部分商贩自行在附近租店经营，还居民一个安静整洁的生活环境。

堵疏结合，创新城市综合管理。沙县对于城市顽疾“牛皮癣”，引入专业化保洁公司，推行网格化巡查管理，同时新开通10个便民信息公开栏，为合法小广告安排容身之所；对城区“三横两纵”主干道交通严管，同时新增小车、摩托车停车位和标志标线……

“项目攻坚年”，沙县多部门合力重拳出击，精准治疗城市“顽疾”。将城区划成32个片区192个网格路段，由县领导担任“片区长”，机关单位担任“网格路段长”，定期走访察看，现场协调解决不文明问题；组建“沙县城市文明微督查工作群”，及时上传城市不文明事项和行为，相关职能单位限时整改纠偏。建群仅一个月，已发现、解决各类不文明问题300余件。

综合治理擦亮城市底色。目前，全县共调查摸底违建320户、违建面积13.08万平方米，分类处置面积11.7万平方米，处置率89.44%；历史遗留“两违”逐步得到分类处置，违建保持“零增长”。

为民创城 构建宜居家园

7月4日，沙县一河两岸提升改造项目南岸A区建成开放，为市民新增休闲锻炼好场所。

沙溪穿城而过，虬城依山傍水。沙县实施龙湖公园提升改造、沙溪沿河景观提升改造、恢复修建七峰叠翠风景区等，打造“城在园中、园在城里”的林城相融宜居之城。

宜居也宜业，沙县把城市发展与富民产业相结合，增强可持续发展后劲。嫁接央企，着力培育绿色经济增长极：在国家高新技术产业开发区金沙园，依托机械科学研究总院海西分院高端装备产业园及其科技创新行业服务平台、精密制造企业孵化器，吸引国内新兴优势企业和当地企业转型项目入驻；在金古园，中节能海西（三明）节能环保产业园不断吸纳节能环保企业集聚，培育发展节能环保产业和战略性新兴产业。

文明，在面子，更在里子。为让农村居民共享精神文明建设成果，沙县结合美丽乡村建设，鼓励村民自觉清理房前屋后杂物，有序堆放柴火，规范晒衣架，实施家禽家畜圈养。建立农村环境卫生长效保洁机制，实现全县171个建制村“户保洁、村收集、乡转运、县统筹”全覆盖。

百姓的文化需求，同样透视着文明的力度。沙县还启动“送、种、养”文化惠民工程，用文化点亮田园生活。“送文化”即变“三下乡”为常下乡，开展送戏进村、送书进户、送电影下乡文化流动服务；“种文化”，即培育基层文艺骨干和民间艺术人才，让民间文化和艺术后继有人；“养文化”，即制定和完善文化队伍培养和民间文艺社团扶持机制。

为民创城，虬城不断集聚人气，为经济社会发展注入了新动能，同时也交出了一份新答卷：连续4年获评全国深呼吸百佳小城，获得全国优秀旅游县、全国绿化模范单位、国家级生态县和省级综合治水试验县，三明生态新城列入首批国家低碳城试点。

创城惠民 提升百姓获得感

上月底，沙县实验幼儿园、第一幼儿园等城区4所幼儿园通过“现场摸球”方式招生454人。

创建文明城市，紧扣民生需求。教育公平备受民众关注，早在2015年，沙县义务教育阶段就严格执行划片招生、就近入学。城区公立幼儿园实行摸球招生，城区中小学剩余实行随机派位，力求均衡配置教育资源，让每个孩子公平起跑。

和教育一样，医疗也关乎百姓切身利益。邓章荣是沙县夏茂镇岩观村的村医，原先只负责自己村里1200多名村民的医疗卫生服务。受聘巡诊村医后，他又承担了溪口村700多名村民的巡诊医疗卫生服务，每天早晚两次到溪口村为村民提供上门服务，一有急诊，随叫随到。

村医职责的改变，缘于沙县医改再前行。作为医药卫生体制改革先行区，沙县在缓解看病难、看病贵，全力改善乡村医疗的同时，着力改变群众就医观念，实现由治病向防病的转变，一系列惠民利民政策风生水起，医改红利逐步显现。“15卫生服务圈”已成为闽中山区沙县20万农村和城郊群众看得见、摸得着的实惠。

推动养老服务发展，创出晚年幸福生活。沙县探索多元化养老服务体系，形成以机构养老、医养结合养老、居家养老为主，邻里互助式养老、“候鸟式”养老、寺庙养老为辅的社会养老新格局，补齐家庭养老的“短板”，全方位满足老年人的情感、医疗、文化需求。

“为民创城，创城惠民”这一宗旨始终贯穿沙县创城工作。民生无小事，一头连着百姓福祉，一头连着经济发展，沙县持续发力，高擎民生大旗，让城乡百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。