湖南省住建厅:2016年“五招”全力去楼市库存

“库存”二字从去年开始便成为压在各地楼市头上的重石。一如长沙这样年成交超过1500万平方米的城市同样面临着去库存压力。2016年1月19日，湖南省住房和城乡建设工作会议提出，湖南房地产发展去库存压力很大，有的地方去化周期（商品房的销售周期）达2至3年。

很显然，楼市去库存已成为湖南住建系统的一个重要工作，那么在供给侧改革背景下，湖南房地产去库存该如何发力？湖南省住房城乡建设厅党组书记、厅长蒋益民对此进行了详细解读。

货币化安置 安置比例高的地区和项目将给予资金倾斜

第一个发力点便是货币化安置。原则上今年棚改货币化安置比例不得低于50%，安置比例高的地区和项目将给予资金倾斜。

蒋益民介绍，棚改货币化安置具有缩短安置周期、满足群众多样化需求等优点，特别是在当前房地产市场不景气的情况下，对于消化商品房库存、稳定房地产市场具有重要意义。尤其今年全省各类棚户区改造数量更大，通过货币化安置去库存的作用将更加明显。

同时，公租房从2017年起将不再新建，要全部通过租贷市场解决，政府给予资金补贴；而今年湖南省新增的10.05万套公租房，要逐步实现从“补砖头”到“补人头”的转变。

户籍制度改革 支持农民工进城落户，促进农民工在城镇定居

第二个重要改革当然是户籍制度改革，支持农民工进城落户。特别是已经在城市生活的第二代农民工，以因结婚、子女教育。医疗保健等原因在城里购房愿望强烈，各地要因地制宜积极出台支持农业转移人口市民化的政策措施。

对于决策层来说，化解房地产库存，促进房地产持续发展，不能片面理解为仅仅是为了当期经济增长，更主要的是为了推进以人为本的城镇化，促进农民工在城镇定居落户。

大力发展租贷市场 扶持以住房租贷为主营业务的专业化企业

第三个“招数”是大力发展租贷市场。很显然，促进农民工市民化，靠户籍制度改革是不行的，还要深化住房制度改革，使他们形成在城镇买房、特别是租房的预期。

为此，湖南省住建厅将指导培育和规范发展住房租贷市场，鼓励开发商自持、自然人和各类机构投资者购买存量房开展住房租贷业务，扶持以住房租贷为主营业务的专业化企业。

公积金制度改革 逐步将农民工和个体工商户纳入住房公资金制度覆盖范围

第四个配套政策便是公积金制度改革。湖南将充分发挥住房公积金政策效应，逐步将农民工和个体工商户纳入住房公资金制度覆盖范围。进一步落实提取和贷款政策，全面清理各类政策障碍，提高住房公积金使用效率。

强化市场监管 建立全省房地产市场监管信息平台

相关政策都到位了，作为职能部门还需要强化市场监管。湖南省住建厅拿出的第五招是建立全省房地产市场监管信息平台，即使掌握市场动态；要加大对开发企业资金链风险排查力度，高度关注重点地区和重点企业，防范风险。

目前已建的全省城镇个人住房信息系统在2015年实现省、市两级住房数据联网，2016年将覆盖省、市、县三级。

此系统对有效调控房地产意义重大，住房管理部门不仅能实时掌握全省房地产市场的宏观“大数据”，也能实时掌握某小区某楼盘某时期价格变动情况的“微数据”。全省住房信息联网，数据统计、市场监测、行业监管、保障房管理统计分析数据将更加全面。

对于房地产行业而已，除了去存库的政策，供给侧的改革创新，关键要把房地产产品的品质提升，把差异化做好，即品质的精细化与产品的差异化。包括绿色化、智能化、服务化，这些都应该是房地产企业和行业改革的方向。